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教育背景
1979—1982年中国人民大学法律系硕士。
工作经历2005—2009年汕头大学法学院法学首席教授、院长
1982—1989年中国人民大学法律系助教，讲师，副教授，法律系副主任，美国明尼苏达大学、日本立命馆大学访问学者。
1989-1996年中国人民大学法学院副教授，硕士生导师，博士生导师组成员，中国人民大学人权研究中心副主任兼秘书长。
1984-1994年北京第十律师事务所律师。
学术兼职全国人大研究室特约研究，浙江工商大学西湖学者。国家级核心期刊CSSCI期刊《太平洋学报》主编,亚太法协会执行会长，中国太平洋学会副会长，中国政策科学研究会公共政策委员会副会长兼秘书长，中国世界贸易组织研究会常务理事，全国西方法律思想史研究会执行会长，广东省法学教育研究会会长等。
科研项目国家社科基金重点项目"行政审批制度改革研究"课题主持人;
教育部国家级特色专业建设点项目主持人;
广东省普通高校人文社科重点研究基地创新团队项目“社会和谐视角下地方政府的社会管理职能研究” 课题主持人;
广东省高等学校学科建设专项资金教学改革项目“国际化背景下法学人才培养模式的改革探索” 课题主持人;北京奥运会奥组委行政运行模式设计组执行组长;
北京市政府顾问团制度改革方案设计组组长;
中组部公开选拔领导干部考试大纲规则组组长;
日本福冈市政府21世纪中华街城市规划项目中方召集人;
民政部《救灾法》与《救灾应急条例》课题研究与起草小组组长;国家食品与药品监督管理局"《食品安全法》课题研究与起草小组组长;
财政部"强化财政监管职能的理论与实践"课题组组长;
农业部行政审批制度改革研究课题组组长;
国家外国专家局"引进外国智力，为政治文明建设服务"课题组组长;国务院研究室"民营企业发展的行政与政策障碍及其排除对策"课题负责人;
澳大利亚政府与中国中央编制委员会办公室合作项目澳方专家。
论文专著出版专著、主编及合著著作40余部。
主要个人专著有：
《外国人权思想论》法律出版社(2008年);
《中国近百年人权思想》汕头大学出版社(2007年);
《政府职能转变攻坚》中国水利水电出版社(2005年);
《新仁学-----儒家思想与人权宪政》香港京狮企画出版公司(2001年);
《基本人权论》台湾洪叶出版社(1997年)等。
奖励/荣誉2004年被《商务周刊》评为“代表100个中国梦的100个中国人”之一。2008年获第六届中国时代改革十大人物奖。